כאשר זוגות מעוניינים להיכנס לקשר זוגי יציב, ייתכן והם ייתקלו במספר אתגרים, יכול להיות שבני הזוג לא משתייכים לאותה דת, או שהרבנות לא מכירה באחד מהם כיהודי. לצערנו, המצב מורכב ומאתגר אף יותר במקרים בהם אחד מהם אינו אזרח ישראלי. במקרים אלו, ההחלטה היא לא רק איך למסד את הקשר, אלא גם איך לזכות באישור שהייה חוקי. תהליך זה, המכונה הסדרת מעמד לבן זוג זר בישראל, נועד לאפשר לבני זוג המוגדרים כידועים בציבור לחיות יחד בארץ. במידה והם רוצים להקים בית, עליהם לעבור תהליך ממושך מול משרד הפנים (רשות האוכלוסין וההגירה), בו ייבחנו הכוונות הזוגיות שלהם, מרכז חייהם, ומצבם האישי. כל זאת מתבצע במסגרת נוהל חיים משותפים, עד שזכויות בן הזוג יורחבו ובסופו של דבר יזכה למעמד של תושב קבע או אזרח ישראלי.
מי זכאי להגיש בקשה להסדרת מעמד לבן זוג?
את התהליך יכולים לבצע בני זוג זרים של אזרחים ישראלים (או תושבי קבע) השוהים בארץ או בחו"ל. הסדרת מעמד עבור בני זוג זרים מתאפשרת גם כאשר בני הזוג אינם נשואים רשמית, וזהו למעשה הליך של הסדרת מעמד לבני זוג ידועים בציבור המעוניינים לקיים חיים משותפים בישראל, גם ללא נישואין רשמיים. במידה ולבן הזוג הזר יש ילדים מנישואין או קשר קודם המצטרפים לבקשה, מומלץ לעיין במדריך הסדרת מעמד לילד של בן זוג זר.
הסדרת מעמד לבן זוג זוג – איך זה עובד בפועל?
בן הזוג נמצא בישראל: יש להגיש את הבקשה בלשכת רשות האוכלוסין וההגירה הקרובה למקום המגורים.
בן הזוג נמצא בחו"ל: על האזרח הישראלי להזמין מראש את בן הזוג הזר לישראל. חל איסור על בן הזוג הזר להיכנס כתייר ולנסות להסדיר מעמד תוך כדי שהייה, אלא באישור מראש.
שני בני הזוג בחו"ל: הבקשה תוגש בנציגות ישראל (קונסוליה) במקום השהייה בחו"ל.
במהלך הבדיקה הראשונית, בן הזוג הזר יקבל אשרת שהייה זמנית מסוג ב/1 (ויזת עבודה), המאפשרת לו לעבוד בישראל באופן חוקי. במידה והבקשה תאושר, יתחיל ההליך המדורג, שיכול להימשך כ-7 שנים עבור זוגות לא נשואים (לעומת כ-5 שנים לזוגות נשואים), שבסיומו ניתן לקבל מעמד של תושב קבע.
רשימת המסמכים הנדרשים להגשת הבקשה
לפני הגשת הבקשה יש וודא כי:
- יש חובת נוכחות – שני בני הזוג צריכים לשהות בישראל ולהתייצב בלשכת הרשות. במקרים בהם בן הזוג הזר לא נמצא בארץ, אז בן הזוג הישראלי יהיה חייב להיות נוכח, במידה נשיהם בחו"ל אז הם יצטרכו להתייצב בנציגות הישראלית שקרובה למקום המגורים שלהם בחו"ל.
- מסירת מסמכים נדרשים לבני הזוג הנדרשים הם:
- טפסי בקשת הסדרת מעמד לזרים מתוקף חיים משותפים
- תעודת נישואין מקורית ומתורגמת
- תמונות פספורט של בני הזוג.
- תעודת של בן הזוג ישראלי ואם זה בקונסוליה אז דרכון ישראלי.
- דרכון זר בתוקף לפחות שנתיים של בן הזוג הזר.
- מכתב למשרד הפנים על חיים משותפים עם הסבר שחתום על ידי שני בני זוג, המכתב צריך לתאר את הקשר בניהם.
- בן הזוג הזר יצטרך להגיש את המסמכים הבאים: תעודת לידה, תעודה ציבורית שמעידה על שינוי שם במידה ושונה השם, תעודת ציבורית שמעידה על מצבו הנוכחי במדינה ממנה הוא מגיע, תעודת יושר (אם יש לו גם ילדים קטינים מעל גיל 16 גם הם צריכים תעודת יושר)
- בני הזוג צריכים להכין הוכחות לגבי זה שישראל היא מרכז חייהם המשותף – חוזי שכירות, חשבונות בנק, מכתבים ממשפחה, חברים ועוד.
- חתימה על תצהיר שיעיד על אמינות החומר שהוגש וכן על מחויבותם של בני הזוג להודיע על כל שינוי.
- במידה ובני הזוג מגיעים מחבר העמים/מזרח אירופה – הם יופנו לקבל חוות דעת מלשכת הקשר (נתיב)
| סוג האשרה | הגדרה | זכויות | משך זמן ממוצע |
| אשרת ב/1 (B1) | אשרת עבודה זמנית | שהייה חוקית ועבודה בישראל | ניתנת בתחילת התהליך (חצי שנה עד שנה) |
| אשרת א/5 (A5) | תושב ארעי | קבלת תעודת זהות זמנית, זכויות סוציאליות (ביטוח לאומי, קופ"ח) | ניתנת לאחר הוכחת כנות קשר (מדי שנה) |
| תושבות קבע / אזרחות | מעמד סופי | זכויות מלאות (למעט הצבעה לכנסת בתושבות) | בסיום ההליך המדורג (כ-7 שנים לידועים בציבור) |
שלבי הטיפול בבקשה במשרד הפנים
לאחר הגשת הבקשה בהתאם לנהלים עובד רשות האוכלוסין וההגירה יפתח תיק בקשה וכן הוא יערוך בדיקה לכל הדרכונים, מסמכים אישיים ותעודת נישואין של בן הזוג הזר.
עובד רשות האוכלוסין וההגירה יבדוק מספר דברים:
- מה הוא הרקע של בן הזוג הזר.
- ראיות לכנות הקשר וכן הוכחת מרכז חיים משותף בישראל.
- האם קיים עבר פלילי והאם בן הזוג מגיע ממדינת סיכון.
במידה וכל המסמכים שנדרשים הוגשו נכון אז תונפק עבור בן הזוג אשרת שהייה ב/1 למשך חצי שנה. במקרים בהם המסמכים לא הוגשו כראוי, אז תימסר שימה מפורטת של המסמכים החסרים שעל הזוג להשלים עד למועד שיקבע להמשך טיפול הבקשה. במידה והמסמכים החסרים לא יושלמו עד למועד החדש שנקבע הבקשה תידחה. אם בני הזוג זקוקים לזמן נוסף על מנת להשיג מסמכים יהיה עליהם להגיש בקשה על כתב ללשכה.
לאחר קליטת הבקשה – הסדרת מעמד לזרים
בסמכות רשות האוכלוסין וההגירה לדחות או לאשר את הבקשה על סמך הבדיקות שהם יבצעו. בנוסף לכל הבדיקות שצוינו הם עשויים לערוך ראיונות לבני זוג בנפרד ולחוד, בדיקת כנות קשר, היעדר מניעה ביטחונית ועוד. במידה ויעלה ספק לגבי כנות הקשר אז לשכת האוכלוסין וההגירה יאריכו את תוקף רישיון האשרה הזמנית לתקופה של חצי שנה נוספת בה הם יבדקו ויבחנו שוב את כנות הקשר. במקרים בהם הבקשה תידחה, בני הזוג יצטרכו לגשת ללשכה ושם יימסר מכתב אשר מנמק את כל הטיעונים והסיבות לשלילת הבקשה וכן בקשה מבן הזוג הזר לצאת מישראל תוך 30 ימים ובמקרים שבן הזוג שוהה לא חוקי אז 14 יום. אם כן אושרה הבקשה יונפק לבן הזוג הזר אשרת ישיבה א/5 למשך שנה ואז יתחיל תהליך התאזרחות המדורג.
צריכים להוציא בקשה להסדרת מעמד עבור בני זוג זרים? פנו לעורך דין!
בני זוג ורוצים להפוך את ישראל למרכז חייכם? מפחדים להסתבך בכל הבירוקרטיה המורכבת? או שבכלל כבר הגשתם בקשה והיא נדחתה? ניתן להבין מכל האמור כי מדובר בתהליך מאוד מורכב, מסורבל וההתנהלות מול משרד הפנים ורשות האוכלוסין לא פשוטה בכלל, במיוחד אם אתם לא שוהים בישראל או רק אחד מהם נמצא בארץ, לכן הדבר הנכון ביותר לעשות הוא להתייעץ עם עורך דין בעל ניסיון בכל הנוגע להסדרת מעמד בני זוג.
משרדנו יוכל ללוות אתכם מהתחלה ועד לסיום התהליך, אנו נדאג להגיש את הבקשה באופן המדויק והנכון ביותר, נבדוק את כל המסמכים ונכין אתכם לחקירות השונות על מנת שלא יהיו הפתעות. אל תנסו להתמודד לבד – הבטיחו את העתיד המשותף שלכם בישראל.
שאלות נפוצות
מהו נוהל חיים משותפים של משרד הפנים?
נוהל חיים משותפים (נוהל מס' 5.2.0009) הוא המסלול המשפטי המאפשר לבני זוג זרים של אזרחים ישראלים, שאינם נשואים להם (ידועים בציבור), לקבל מעמד חוקי בישראל. הנוהל חל גם על זוגות חד מיניים. התהליך מכונה "ההליך המדורג" ונועד לבחון לאורך זמן את כנות הקשר ואת קיום מרכז החיים של בני הזוג בישראל.
מה קורה אם אנחנו ידועים בציבור ולא נשואים?
מדינת ישראל מכירה בזכויות של ידועים בציבור לצורך הסדרת מעמד. התהליך אמנם ארוך יותר (כ-7 שנים בממוצע לעומת 5 שנים לנשואים), אך בסופו בן הזוג הזר מקבל מעמד של תושב קבע.
האם בן הזוג יכול לעבוד מיד עם הגעתו לישראל?
רק לאחר הגשת הבקשה וקבלת אשרת ב/1, בן הזוג רשאי לעבוד באופן חוקי. עד לקבלת האשרה, עבודה בישראל מהווה עבירה על החוק.
מה צריך לכתוב במכתב למשרד הפנים על חיים משותפים?
במכתב למשרד הפנים על חיים משותפים יש לפרט את סיפור ההיכרות והקשר הזוגי, להצהיר על כנותו, להציג הוכחות למרכז חיים משותף (תמונות, חשבונות, מכתבים), ולצרף תצהיר חתום על ידי שני בני הזוג, המעיד על אמיתות הנתונים והמחויבות לדווח על שינויים עתידיים. המכתב צריך להדגיש את כנות הקשר הבלעדי ואת חיי היומיום המשותפים כדי להוכיח רצינות.
מה עושים אם הבקשה נדחתה?
במקר של דחייה, יימסר מכתב נימוקים. ניתן להגיש ערר פנימי למנהל האוכלוסין או לעתור לבית המשפט לעניינים מנהליים. בשלב זה, ליווי של עורך דין הגירה הוא קריטי.
כמה עולה פתיחת תיק להסדרת מעמד מכוח נוהל חיים משותפים?
השירות ניתן בתשלום והוא יהיה בהתאם ללוח האגרות – על סך 900 ₪ (יש להתעדכן מול רשות האוכלוסין כיוון שהוא משתנה מדי פעם על פי החלטת משרד הפנים).